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校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則實施規定

國立虎尾高級農工職業學校

校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則實施規定
95 年元月 16 日性別平等教育委員會通過
95 年元月 19 日校務會議通過
100 年 06 月 15 日第 5 次性別平等教育委員會會議討論通過
100 年 06 月 30 校務會議通過
100 年 06 月 30 日校長核可公告施行
101 年 08 月 29 日 101 學年度第一學期第 1 次性別平等教育委員會會議討論通過修正
101 年 08 月 29 日校務會議修正通過校長核可公告施行
 105 年 12 月 22 日 105 學年度第 1 學期第 2 次性別平等教育委員會討論通過
106 年 01 月 16 日校務會議修正通過校長核可公告施行

第一章 總則
第一點 (法源依據)
一、性別平等教育法(以下簡稱性平法)。
二、校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則(以下簡稱防治準則)規定訂定之。
三、教育部 105 年 11 月 30 日臺教學(三)字第 1050165071A 號函。
第二點 (教職員工生通報責任及學校編列預算規定)
本校教職員工生皆負有防治本校校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件發生之責任;本校教職員工知悉本校校園性侵害、
性騷擾或性霸凌事件時,應向學務處通報;學校依法,應立即向縣(市)主管機關通報,並採取立即之糾正及補救措施,
有關於本校通報權責分工於第十一點規定之。
本校各單位新聘人員必要時應依法申請查閱其是否有相關性侵害犯罪加害人登記資料,以為參酌。
本校各相關處室,應依相關法律規定編列預算,積極推動校園性侵害、性騷擾及性霸凌防治教育,並採取必要措施。

第三點 (禁止校園性侵害、性騷擾或性霸凌之政策宣示)
本校權責處室應積極推動校園性侵害、性騷擾及性霸凌防治教育,以提升教職員工生尊重他人與自己性或身體
自主之知能,並採取下列措施:
一、針對教職員工生,每年定期舉辦校園性侵害、性騷擾及性霸凌防治之教育宣導活動,並評鑑其實施成效。
二、針對性別平等教育委員會(以下簡稱性平會)及負責校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件處置相關單位之人
員,每年定期辦理相關之在職進修活動。
三、鼓勵前款人員參加校內外校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件處置研習活動,並予以公差登記及經費補助。
四、利用多元管道,公告周知校園性侵害、性騷擾及性霸凌防治準則、本規定所規範之事項,並納入教職員工
聘約及學生手冊。
五、鼓勵校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件被害人或檢舉人儘早申請調查或檢舉,以利蒐證及調查處理。
六、蒐集校園性侵害、性騷擾及性霸凌防治及救濟等資訊,並於處理事件時,學務處主動提供予相關人員。
第二章 校園安全規劃
第四點 (定期檢視、改善校園整體安全)
為防治校園性侵害、性騷擾及性霸凌,本校總務處應採取下列措施改善校園危險空間:
一、依空間配置、管理與保全、標示系統、求救系統與安全路線、照明與空間穿透性及其他空間安全要素等,
定期檢討校園空間與設施之使用情形及檢視校園整體安全。
二、記錄校園內曾經發生性侵害、性騷擾及性霸凌 事件之空間,並依實際需要繪製校園危險地圖。
第五點 (舉行校園空間安全檢視說明會)
本校總務處應定期舉行校園空間安全檢視說明會,邀集專業空間設計者、教職員工生及其他校園使用者參與,公告前
條檢視成果及相關紀錄,並檢視校園危險空間改善進度。
第三章 校內外教學及人際互動注意事項
第六點 (校內外教學及人際互動之原則)
本校教職員工生於進行校內外教學活動、執行職務及人際互動時,應尊重性別多元及個別差異。
第七點 (教職員工與學生互動之原則)
教師於執行教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提供學生工作機會時,在與性或性別有關之人際互動上,
不得發展有違專業倫理之關係。
教師發現師生關係有違反前項專業倫理之虞,應主動迴避或陳報本校性平會處理。
第八點 (教職員工生間與性別有關之人際關係) 
教職員工生應尊重他人與自己之性或身體之自主,避免不受歡迎之追求行為,並不得以強制或暴力手段處理與
性或性別有關之衝突。
第四章 校園性侵害、性騷擾及性霸凌之處理機制、程序及救濟方法
第九點 (校園性侵害、性騷擾或性霸凌之界定及樣態)
本規定用詞定義如下:
一、性侵害:指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為。
二、性騷擾:指符合下列情形之一,且未達性侵害之程度者:
 (一) 以明示或暗示之方式,從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為,致影響他人之人格尊嚴、
學習、或工作之機會或表現者。
 (二) 以性或性別有關之行為,作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。
三、性霸凌:指透過語言、肢體或其他暴力,對於他人之性別特徵、性別特質、性傾向或性別認同進行貶抑、
攻擊或威脅之行為且非屬性騷擾者。
四、校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件:指性侵害、性騷擾或性霸凌事件之一方為學校校長、教師、職員、工
友或學生,他方為學生者。
五、教師:指專任教師、兼任教師、代理教師、代課教師、護理教師、教官及其他執行教學、研究或教育實習
之人員。
六、職員、工友:指前款教師以外,固定或定期執行學校事務之人員。
七、學生:指具有學籍、接受進修推廣教育者或交換學生。
前項第四款所定之校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件,包括不同學校間所發生者。
第十點(校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之申請調查或檢舉之處理程序)
校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之被害人或法定代理人(以下簡稱申請人)、檢舉人得以書面向行為人於行為
發生時所屬之學校學務處申請調查或檢舉。但下列情形,不在此限:
一、行為人為學校首長者,應向本校所屬主管機關申請。
二、行為人於兼任學校所為者,應向該兼任學校申請。
校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件關於行為人之調查權及懲處權之劃分與認定,依防治準則第十一條、第十二
條、第十三條、第十四條、第十五條規定辦理。
校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之申請人或檢舉人得以言詞、書面或電子郵件申請調查或檢舉;其以言詞或
電子郵件為之者,本校學務處生輔組應作成記錄,經向申請人或檢舉人朗讀或使閱覽,確認其內容無誤後,由
其簽名或蓋章。
前項書面或言詞、電子郵件作成之記錄,應載明下列事項:
一、申請人或檢舉人姓名、身分證明文件字號、服務或就學之單位及職稱、住居所、聯絡電話及申請調查日期。
二、申請人申請調查者,應載明被害人之出生年月日。
三、申請人委任代理人代為申請調查者,應檢附委任書,並載明其姓名、身分證明文件字號、住居所、聯絡電
話。
四、申請調查或檢舉之事實內容。如有相關證據,亦應記載或附卷。
經媒體報導之校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件,應視同檢舉,本校應主動將事件交由所設之性平會調查處理
。疑似被害人不願配合調查時,本校仍應提供必要之輔導或協助。
第十一點 (校園侵害、性騷擾或性霸凌事件通報及保密義務)
本校知悉疑似校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時,應依相關法令規定向各該主管機關通報,至遲不得超過二
十四小時;有關於通報之權責分工如下:
一、本校教職員工知悉疑似校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時,應依相關法令規定進行法定通報,併同以法
定通報後之書面資料進行校內通報至學務處生輔組。
二、本校學務處生輔組接獲校內通報後,應依相關法令規定確認法定通報是否已確實完成,並依法進行校安通
報。
本校通報人員或單位為通報時,除有調查必要、基於公共安全之考量或法規另有特別規定者外,對於當事人及
檢舉人之姓名或其他足以辨識其身分之資料,應予保密。
本校處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌過程中,應保護申請調查者、檢舉者、被申請調查者及被檢舉者之隱私
權,得設置發言人一人,對外統一發言。發言人由性平會執行秘書擔任之。
本校教職員工於知悉學生發生校園性別事件時,除依上開規定完成通報外,倘學生表明僅願接受前開人員之輔
導或協助時,該人員僅提供輔導或協助支持,不應涉及事件調查及認定事實;惟仍應知會本校性平會專責人員
,由專責人員告知相關法律規定與可協助處理之範疇。
第十二點 (受理單位之緊急處置工作及事後轉介)
本校校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之被害人或法定代理人(以下簡稱申請人)、檢舉人得向本校性別平等教
育委員、教務處、學務處、實習處、輔導室、教官室、人事室、健康中心或教師等人員或單位求助,接獲求助
之處理人員應視求助者意願提供所需協助,例如晤談、陪同就醫、情緒支持、通報、緊急安置、庇護或轉介等
服務,同時將案件移送學務處處理。
第十三點 (校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之收件單位及調查單位)
本校接獲校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之申請調查或檢舉時,其收件單位為學務處生輔組。
前項收件單位收件後,依防治準則第 18 條第 2 項規定,應於三日內將申請人或檢舉人所提事證資料交性平會調
查處理。
有關於事件處理與調查之行政工作事宜由學務處負責,相關單位應配合協助;必要時應立即啟動校園事件危機
處理機制,實施校園安全維護。
學務處接獲申請調查或檢舉後,得依性平法第二十九條第二項規定進行初審,並將初審意見送交性平會決定是
否受理。性平會得指定或輪派委員組成三人以上之小組認定之。
性平會應於受理申請或檢舉後二個月內調查完成,必要時得依照性平法第三十一條規定延長。
第十四點學務處受理結果通知及校長室不受理申復處理
本校學務處應於接獲申請調查或檢舉後二十日內,以書面通知申請人或檢舉人是否受理。不受理之書面通知應
依性平法第二十九條第三項規定敘明理由,並告知申請人或檢舉人申復之期限及受理單位。
申請人或檢舉人於前項之期限內未收到通知或接獲不受理通知之次日起二十日內,得以書面具明理由,向本校
校長室提出申復;其以言詞為之者,應作成紀錄,經向申請人或檢舉人朗讀或使閱覽,確認其內容無誤後,由
其簽名或蓋章。
前項不受理之申復以一次為限。
本校校長室(秘書)接獲申復後,應於二十日內以書面通知申復人申復結果。
申復有理由者,本校應將申請調查或檢舉案交付性平會處理。
第十五點(調查小組組成)
本校性平會處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時,得成立調查小組調查之,調查小組以三人或五人為原則。
調查小組其成員之組成,依性平法第三十條第三項、防治準則第二十二條第一項規定。
前項之擔任調查小組之成員,應予公差(假)登記,交通費或相關費用由負責調查之學校支應。
第十六點(處理人員之迴避處理原則)
處理案件時,處理人員(委員會或調查小組成員)與關係人具有四等親內之血親、三等親內之姻親,或對案件有
其他利害關係者,應自行迴避。
處理人員有應迴避之事由,而未自行迴避者,應由委員會或調查小組之主席(或召集人)命其迴避。
校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件當事人之輔導人員,應迴避該事件之調查工作;參與校園性侵害、性騷擾或
性霸凌事件之調查及處理人員,亦應迴避對該當事人之輔導工作。
因迴避而影響處理任務人力不足時,得另行遴聘人員,俾利處理調查任務。
第十七點 (調查小組調查方式)
本校調查小組調查校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時,應依下列方式辦理:
一、當事人為未成年者,接受調查時得由法定代理人陪同。
二、行為人、被害人、檢舉人或受邀協助調查之人,有權力不對等之情形者,應避免其對質。
三、基於調查之必要,得於不違反保密義務之範圍內另作成書面資料,交由行為人、被害人或受邀協助調查之
人閱覽或告以要旨。
四、就行為人、被害人、檢舉人或協助調查之人之姓名及其他足以辨識身分之資料,應予保密。但有調查之必
要或基於公共安全考量者,不在此限。
五、申請人撤回申請調查時,為釐清相關法律責任,受理之學校得經所設之性平會決議,或經行為人請求,繼
續調查處理。如主管機關認情節重大者,學校應繼續調查處理。
六、應秉持客觀、公正、專業之原則,給予雙方當事人充分陳述意見及答辯之機會,但應避免重複詢問。
第十八點 (保密義務人員範圍及保密方法)
依前點第四款規定負有保密義務者,為參與處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之所有人員;負保密義務者
洩密時,應依刑法或其他相關法規處罰。
本校就記載有當事人、檢舉人、證人姓名之原始文書應予封存,不得供閱覽或提供予偵查、審判機關以外之人
。但法律另有規定者,不在此限。
除原始文書外,本校調查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件人員對外所另行製作之文書,應將當事人、檢
舉人、證人之真實姓名及其他足以辨識身分之資料刪除,並以代號為之。
第十九點 (保障當事人權益及必要處置措施)
為保障校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件當事人之受教權或工作權,本校於必要時得為下列處置,並報主管機
關備查:
一、彈性處理當事人之出缺勤紀錄或成績考核,並積極協助其課業或職務,得不受請假、教師及學生成績考核
相關規定之限制。 
二、尊重被害人之意願,減低當事人雙方互動之機會。
三、避免報復情事。
四、預防、減低行為人再度加害之可能。
五、其他性平會認為必要之處置。
前項必要之處置,應經性平會決議通過後執行。
第二十點 (學校主動轉介義務及調查)
本校應視當事人之身心狀況,主動轉介至各相關機構,以提供必要之協助。但本校就該事件仍應依性平法為調
查處理。
第二十一點 (協助內容及預算支應)
本校於必要時,應對當事人提供下列適當協助:
一、心理諮商輔導。
二、法律諮詢管道。
三、課業協助。
四、經濟協助。
五、其他性平會認為必要之保護措施或協助。
前項協助得委請醫師、心理師、社會工作師或律師等專業人員為之,所需費用,本校應編列預算支應之,經費
不足時得向主管機關申請補助。
第二十二點 (性平會與司法調查並行制)
性平會之調查處理,不受該事件司法程序是否進行及處理結果之影響。
前項之調查程序,不因行為人喪失原身分而中止。
第二十三點 (校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件事實認定)
基於尊重專業判斷及避免重複詢問原則,本校對於與校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件有關之事實認定,應依
據性平會之調查報告。
加害人依性平法第二十五條第四項規定,提出書面陳述意見,應依下列規定辦理:
一、決定懲處之權責單位於召開會議審議前,應通知加害人提出書面陳述意見。
二、教師涉性侵害事件者,於性平會召開會議前,應通知加害人提出書面陳述意見,並依前款規定辦理。
加害人前項所提書面意見,除有性平法第三十二條第三項所定之情形外,決定懲處之權責單位不得要求性平會
重新調查,亦不得自行調查。
第二十四點 (校園性侵害、性騷擾或性霸凌之調查處置)
校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件經本校所設性平會調查屬實後,本校應自行依相關法律或法規規定懲處。若
其他機關依相關法律或法規有懲處權限時,本校應將該事件移送其他權責機關懲處;其經證實有誣告之事實者,
並應依法對申請人或檢舉人為適當之懲處。
本校依前項規定為懲處時,應依下列規定處理:
一、校園性騷擾事件情節輕微者,本校得僅依性平法第二十五條第二項規定為必要之處置。
二、前款以外之校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件,本校得依相關法律或法規規定懲處,並得依性平法第二十
五條第二項規定為相關處置。
性平法第二十五條第二項所定處置,應由該懲處之學校執行,執行時並應採取必要之措施,以確保加害人之配
合遵守;其第二款規定之處置,並應由本校所屬主管機關規劃。
第二十五點 (校園性侵害、性騷擾或性霸凌之申復及救濟程序)
本校學務處將處理結果,以書面通知申請人及行為人時,應一併提供調查報告,並告知申復之期限及受理之本
校單位。
申請人或行為人對學校處理之結果不服者,得於收到書面通知次日起二十日內,以書面具明理由向本校校長室
(秘書)申復;其以言詞為之者,本校校長室(秘書)應作成紀錄,經向申請人或行為人朗讀或使閱覽,確認其內
容無誤後,由其簽名或蓋章。
本校接獲申復後,依下列程序處理:
一、本校校長室收件後,應即組成審議小組,並於三十日內作成附理由之決定,以書面通知申復人申復結果。
二、前款審議小組應包括性別平等教育相關專家學者、法律專業人員三人或五人,其小組成員之組成,女
 性人數應占成員總數二分之一以上,具校園性侵害、性騷擾或性霸凌調查專業素養人員之專家學者人
 數於學校應占成員總數三分之一以上,於主管機關應占成員總數二分之一以上。
三、原性平會委員及原調查小組成員不得擔任審議小組成員。
四、審議小組召開會議時由小組成員推舉召集人,並主持會議。
五、審議會議進行時,得視需要給予申復人陳述意見之機會,並得邀所設性平會相關委員或調查小組成員列席
說明。
六、申復有理由時,將申復決定通知相關權責單位,由其重為決定。 
七、前款申復決定送達申復人前,申復人得準用前項規定撤回申復。
申復審議結果發現調查程序有重大瑕疵或有足以影響原調查認定之新事實、新證據時,得要求性平會重新調查。
性平會於接獲申復審議結果為重新調查之要求時,應另組調查小組;其調查處理程序,依性平法之相關規定。
申請人或行為人對申復結果不服,得於接獲書面通知書之次日起三十日內,依下列規定提起救濟:
一、校長、教師:依教師法之規定。
二、職員、工友:依公務人員保障法或性別工作平等法之規定。
三、學生:依規定向本校提起申訴。
第二十六點 (檔案資料分類、內容及保密義務)
本校依性平法第二十七條第一項規定建立之檔案資料,由總務處專責保管。
依前項規定所建立之檔案資料,分為原始檔案與報告檔案。
前項原始檔案應予保密,其內容包括下列資料:
一、事件發生之時間、樣態。
二、事件相關當事人(包括檢舉人、被害人、加害人)。
三、事件處理人員、流程及紀錄。
四、事件處理所製作之文書、取得之證據及其他相關資料。
五、加害人之姓名、職稱或學籍資料、家庭背景等。
第二項報告檔案,應包括下列資料:
一、事件發生之時間、樣態及以代號呈現之各該當事人。
二、事件處理過程及結論。
第二十七點 (對加害者服務機關通知義務)
本校依性平法第二十七條第二項規定為通報時,其通報內容應限於加害人經查證屬實之校園性侵害、性騷擾或
性霸凌事件時間、樣態、加害人姓名、職稱或學籍資料。
本校就加害人追蹤輔導後,評估無再犯情事者,得於前項通報內容註記加害人之改過現況。
第五章 附則
第二十八點 (隱私之保密)
本校所有單位及處理工作人員應謹守保密原則,以客觀公平的態度處理性侵害、性騷擾或性霸凌事件,如有違
反,經查證屬實,則應相關法令懲處之。
調查小組成員如發現有不適任情形,經本校性平會會議通過評鑑決議後,報請校長停止其調查職權。
第二十九點 (禁止報復之警示處理原則)
當申請人或檢舉人提出申請調查階段,應避免申請人(當事人之相關)與行為人不必要之接觸,以維護雙方權
利。
事件調查期間處理原則:
一、確實執行申請人與行為人之不必要接觸。
二、被害人與加害人有權勢失衡時,應避免或調整權勢差距以保護弱勢一方。
三、加害人如為教師(職員、聘雇人員、工友)應主動迴避教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提供學生
工作機會。
四、事件調查結束及懲處後應注意事項:
(一)對被害人應確實維護其身心之安全。
(二)對加害人行為明確規範,如不得對申請調查者、檢舉者或其他參與處理之相關工作人員有任何形式之報
復行為。
(三)如有報復行為發生時,依其他相關法令規定處理之。
(四)所謂報復行為,包含運用語言、文字、暴力等手段,威嚇、傷害與該事件有關之人士。
第三十點(調查及處理流程)
本校處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之程序如附件流程圖。
第三十一點
本防治規定若有未盡事宜,依「性別平等教育法」與「校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則」辦理。
第三十二點
本防治規定經性別平等教育委員會會議討論決議,提交校務會議通過後,簽請校長公告施行,修正時亦同。